Impulsan una nueva ley de coparticipación provincial para los municipios

La Senadora provincial Malena Baro presentó un proyecto con el objetivo de modificar el actual esquema de coparticipación de los recursos que la provincia de Buenos Aires envía a los 135 municipios que la componen.
La iniciativa de la legisladora impulsa que las municipalidades bonaerenses recibirán en concepto de coparticipación el 20% del total de ingresos que percibe la Provincia en concepto de impuestos sobre los ingresos brutos no descentralizados, impuesto inmobiliario urbano, impuesto a los automotores, impuesto de sellos, tasas retributivas de servicios y coparticipación federal de impuestos, en lugar del actual 16.14%. Asimismo el proyecto prevé que ingrese en la masa coparticipable que le corresponde a los municipios el producido de la explotación de casinos que le corresponda a la provincia por aplicación de los convenios vigentes entre ésta y la lotería nacional
Por otra parte, el proyecto de Baro reemplaza la inversa de la capacidad tributaria “pér capita” por la inversa al gasto público geográfico por distrito que efectúa la provincia y la nación, modificando las variables que inciden en la determinación del CUD, eliminando así las inequidades que se producen entre los municipios que perciben asistencia discrecional y los que no.
Además, la iniciativa propone nuevas variables a la hora de determinar el coeficiente de salud, como la capacidad instalada en función de la cantidad de camas de internación; la masa salarial abonada al personal médico, paramédico y administrativo afectado al área; la cantidad de prestaciones medicas ambulatorias; y la cantidad de intervenciones quirúrgicas desarrolladas. También se incorporan los servicios de seguridad y educativos que afronta el municipio, considerando la inversión que estos realizan en forma directa para estos dos últimos y se realiza conjuntamente, un replanteo general de los porcentajes de incidencia de cada uno de los conceptos a tomar en consideración para determinar el CUD.
Por último, la modificación al actual esquema de coparticipación provincial que impulsa la vicepresidente del bloque radical busca que la determinación y comprobación de cada indicador del CUD sean auditados por el organismo de control externo de las municipalidades, y dicho dictamen deberá avalar la ejecución de ingresos y gastos relacionados con los indicadores que determinan la distribución presupuestaria.
“Con este proyecto de reforma a la ley de coparticipación provincial buscamos convertirla en una ley justa en términos de población, territorio y políticas públicas estructurales como son, salud, educación, ciencia, tecnología y seguridad”, afirmó Baro. Y agregó: “es necesario dejar atrás un modelo de distribución basado en perjudicar a los que invierten en políticas públicas centrales,  y que además tienen buena política de recaudación de recursos propios y no son favorecidos con las inequidades de los gobiernos centrales, tanto nacional como provincial, y pasar a un mecanismo automático de distribución sobre la base de equidad”, remarcó Baro.
Asimismo la vicepresidente del bloque de la UCR señaló que “el nuevo coeficiente único de distribución (CUD) que plantea este proyecto para los municipios está orientado a replantear el actual que demanda una inmediata revisión. En esta línea es que planteamos una discusión que permite analizar en profundidad si los indicadores con los cuales se determina el CUD son válidos para reflejar la realidad de cada municipio”.
En ese sentido, la legisladora juninense sostuvo que “del análisis de cada uno de los 135 municipios se desprende que sólo han obtenido mayores recursos en términos reales aquellos que lograron una mejora del CUD (coeficiente único de distribución a través del cual se reparte la coparticipación en función a indicadores poblacionales, de superficie, de salud y de capacidad tributaria de cada municipio) superior al 4% para el reparto correspondiente al 2012”.
“Este proyecto se inscribe en el marco de la actual discusión entre la nación y las provincias, por el reparto de los fondos coparticipables nacionales, que impactan en el desarrollo de políticas públicas autónomas, en particular de la provincia de Buenos Aires”, destacó Baro y explicó que “por su magnitud, la provincia de Buenos Aires concentra la mayor porción de desafíos sociales. Es la que concentra más población pero también la que menos dinero tiene para gastar por habitante, generando diariamente mayor inequidad social reflejada en menor calidad educativa, servicios sanitarios, dificultades en el acceso a la vivienda, deserción escolar, desnutrición infantil, menor inversión en infraestructura urbana y social, siendo su origen principal  el problema estructural de la disponibilidad de fondos, por lo cual toda preocupación que se exprese acerca de la calidad de vida y el futuro de millones de bonaerenses sólo puede considerarse como parte de un discurso político hipócrita”.