El exintendente de Bragado y director de la Cátedra Libre de Municipios Sustentables de la Universidad Nacional de La Plata brindó una charla en la sede de la Unión Cívica Radical. La actividad se desarrolló en el marco de la Escuela de Formación Política del comité local, donde abordó los desafíos económicos, ambientales y sociales de los gobiernos municipales.

El ingeniero Orlando Costa visitó la ciudad de 9 de Julio para brindar una disertación titulada “Reformulando las ciudades para el desarrollo sustentable”, en un encuentro organizado por la Unión Cívica Radical en su sede partidaria.

La actividad se llevó adelante en el marco de la Escuela de Formación Política que impulsa el comité local y contó con la bienvenida del presidente del Comité de Distrito de la UCR, Juan Pablo Mondelli, quien destacó la importancia de generar espacios de capacitación y formación vinculados con la gestión pública y los desafíos de los gobiernos locales.

Mondelli explicó que la visita de Costa representaba una oportunidad para profundizar el debate sobre el desarrollo de las ciudades y señaló que esta era la quinta charla del ciclo de formación. En encuentros anteriores se habían abordado temáticas como Hacienda y Finanzas Municipales, Técnica Legislativa, funcionamiento del Consejo Escolar y Autonomía Municipal.

En ese sentido, destacó la trayectoria del disertante, quien fue intendente del partido de Bragado, es director de la Cátedra Libre de Municipios Sustentables de la Universidad Nacional de La Plata y preside el Instituto para el Desarrollo del Territorio.

Desarrollo sustentable: economía, ambiente e inclusión social

Al comenzar su exposición, Costa agradeció la invitación y felicitó al radicalismo de 9 de Julio por sostener una propuesta de capacitación política. En su análisis, planteó que las ciudades atraviesan realidades cada vez más complejas, dinámicas y sujetas a transformaciones permanentes, impulsadas por los cambios tecnológicos, la innovación y las nuevas demandas sociales.

Frente a ese escenario, consideró fundamental contar con personas capacitadas tanto en el sector público como en el privado, capaces de interpretar la realidad, fortalecer las instituciones, promover el diálogo político y encontrar respuestas a los problemas de cada comunidad.

El eje central de su presentación estuvo puesto en el desarrollo sostenible, entendido como el equilibrio entre tres dimensiones fundamentales: la economía, el cuidado del medio ambiente y la inclusión social.

A partir de ese concepto, anticipó que compartiría experiencias y ejemplos de distintos municipios que llevan adelante acciones concretas vinculadas con una agenda ambiental y climática, destacando la importancia de incorporar estas cuestiones a la planificación y gestión de los gobiernos locales.

Los recursos municipales y la discusión por la coparticipación

Otro de los puntos abordados durante la entrevista fue la situación económica de los municipios y su dependencia de los recursos provenientes de los gobiernos provincial y nacional.

Consultado sobre la necesidad de una reforma tributaria que permita fortalecer las administraciones locales, Costa sostuvo que la disponibilidad de recursos constituye una condición indispensable para dar respuestas a las necesidades de la población.

En ese marco, señaló que el sistema de coparticipación impositiva argentino requiere modificaciones y manifestó su preocupación por la disminución de los fondos que reciben las provincias y los municipios.

También hizo referencia a los beneficios y desgravaciones impositivas aplicados a determinadas actividades económicas, como la minería y la energía, y advirtió que, desde su perspectiva, estas políticas pueden repercutir sobre la recaudación de impuestos coparticipables.

Según explicó, una menor disponibilidad de recursos representa un desafío adicional para los gobiernos locales, que deben atender las demandas cotidianas de sus comunidades y sostener los servicios y las políticas públicas.

En ese sentido, remarcó que la cuestión fiscal es uno de los grandes problemas que deben resolver los municipios para poder planificar su desarrollo y responder a las necesidades de sus habitantes.

El rol del Estado y la responsabilidad de los gobiernos locales

Durante el intercambio también se planteó una cuestión habitual en la gestión municipal: los reclamos de los vecinos llegan, en primera instancia, al intendente o a los funcionarios locales, incluso cuando las soluciones dependen de organismos provinciales o nacionales.

Frente a esta realidad, Costa destacó la importancia de reconocer el papel del Estado y de fortalecer su capacidad de respuesta.

Sostuvo que el sector privado cumple un rol importante en la economía, pero que existen responsabilidades que corresponden al Estado y que no pueden quedar libradas exclusivamente a la iniciativa empresarial.

En ese sentido, mencionó la educación, la salud y la atención de las necesidades sociales como ámbitos en los que la intervención pública resulta fundamental.

Para el exintendente de Bragado, el desafío consiste en construir una estatalidad eficiente, capaz de responder a las demandas ciudadanas, especialmente desde el ámbito municipal, donde existe una relación directa y cotidiana entre los vecinos y sus autoridades.

De la gobernabilidad a una nueva forma de gobernanza

En el tramo final, Costa introdujo el concepto de nueva gobernanza como una de las herramientas necesarias para pensar el futuro de las ciudades.

Explicó que durante mucho tiempo predominó una concepción vertical del gobierno, basada en esquemas de mando y obediencia, donde la gobernabilidad estaba asociada principalmente con la capacidad de las autoridades para ejecutar sus políticas.

Sin embargo, consideró que las transformaciones sociales modificaron esa relación y que actualmente resulta necesario avanzar hacia modelos de gestión que contemplen la articulación entre distintos sectores de la comunidad.

En esa perspectiva, planteó la importancia de generar espacios de trabajo conjunto entre los gobiernos, las instituciones públicas, las organizaciones intermedias, los empresarios, las universidades y los distintos actores sociales.

El objetivo, sostuvo, debe ser reunir capacidades e intereses para impulsar el desarrollo de cada territorio y mejorar la calidad de vida de la población.

Una propuesta de formación y debate sobre el futuro de las ciudades

La visita de Orlando Costa se inscribió en el ciclo de actividades que lleva adelante la Escuela de Formación Política de la Unión Cívica Radical de 9 de Julio, una iniciativa que busca incorporar herramientas y conocimientos para el análisis de la gestión pública y la realidad municipal.

La disertación permitió poner sobre la mesa cuestiones centrales para el presente y el futuro de las comunidades: la disponibilidad de recursos, la planificación urbana, la sustentabilidad ambiental, la inclusión social, el funcionamiento del Estado y la articulación entre los distintos sectores de la sociedad.

Con estos ejes, el encuentro propuso reflexionar sobre los desafíos que enfrentan ciudades como Nueve de Julio y otros distritos de la región, en un contexto en el que el desarrollo local requiere planificación, instituciones fortalecidas y una participación coordinada de los diferentes actores del territorio.