El Senado de la Nación convirtió en ley este jueves la reforma del Régimen de Zona Fría, una iniciativa impulsada por el Gobierno nacional que modifica el sistema de subsidios al consumo residencial de gas natural.
La votación terminó con 38 votos afirmativos, 8 negativos y 26 senadores ausentes. La sesión estuvo marcada por el retiro de buena parte de los legisladores del peronismo, que decidió no participar de la votación. La Unión Cívica Radical, en tanto, mostró posiciones divididas.
La reforma establece que el beneficio general de Zona Fría quedará concentrado en la Patagonia, el departamento Malargüe de Mendoza y la Puna. En las demás localidades que habían sido incorporadas al régimen mediante la ampliación de 2021, el subsidio podrá mantenerse para hogares que cumplan determinados criterios de vulnerabilidad.
Entre los grupos contemplados figuran hogares incluidos en el Registro Nacional de Barrios Populares (ReNaBaP), veteranos de Malvinas y familias con integrantes que posean Certificado Único de Discapacidad, además de los criterios socioeconómicos establecidos por el nuevo esquema.
¿Qué pasa con Nueve de Julio?
La modificación tiene impacto directo en la provincia de Buenos Aires. Nueve de Julio se encuentra entre los municipios bonaerenses incorporados al régimen ampliado de Zona Fría en 2021, por lo que sus usuarios dejarán de contar con el descuento automático por ubicación geográfica.
La misma situación alcanza a numerosos distritos de la región, entre ellos Bragado, 25 de Mayo, Carlos Casares, Chivilcoy, Junín, Pehuajó y Suipacha.
De acuerdo con estimaciones difundidas durante el tratamiento legislativo, alrededor de 1,6 millones de usuarios podrían perder el beneficio general, mientras que unos 1,8 millones conservarían algún nivel de asistencia a través del esquema focalizado.
Cómo será el nuevo esquema
La reforma no elimina completamente los subsidios al gas, sino que modifica su alcance.
El descuento dejará de estar determinado únicamente por la ubicación geográfica del usuario y tendrá mayor peso el nivel de ingresos y las condiciones particulares del hogar.
Además, se modifica la forma de calcular la bonificación. El descuento se aplicará sobre el Precio de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST), es decir, sobre el componente correspondiente al costo del gas, y no sobre la totalidad de la factura. Esto significa que transporte, distribución e impuestos no quedarán alcanzados de la misma manera por la bonificación.
El Régimen de Zona Fría había sido ampliado en 2021 mediante la Ley 27.637, extendiendo el beneficio a más de la mitad del país. El nuevo proyecto busca revertir buena parte de aquella expansión.
Uno por uno: cómo votaron los senadores
Votos a favor — 38
La Libertad Avanza — 20
- Romina Almeida — Entre Ríos
- Carmen Álvarez Rivero — Córdoba
- Ivanna Arrascaeta — San Luis
- Ezequiel Atauche — Jujuy
- Vilma Bedia — Jujuy
- Joaquín Benegas Lynch — Entre Ríos
- Patricia Bullrich — Ciudad de Buenos Aires
- Mario Cervi — Neuquén
- Agustín Coto — Tierra del Fuego
- Enzo Fullone — Río Negro
- Juan Cruz Godoy — Chaco
- Gonzalo Guzmán Coraita — Salta
- Luis Juez — Córdoba
- Nadia Márquez — Neuquén
- Belén Monte de Oca — Tierra del Fuego
- Agustín Monteverde — Ciudad de Buenos Aires
- Bruno Olivera Lucero — San Juan
- María Emilia Orozco — Salta
- Juan Carlos Pagotto — La Rioja
- Francisco Paoltroni — Formosa
PRO — 3
- Andrea Cristina — Chubut
- Enrique Goerling Lara — Misiones
- María Victoria Huala — La Pampa
UCR — 3
- Flavio Fama — Catamarca
- Eduardo Vischi — Corrientes
- Mercedes Valenzuela — Corrientes
Convicción Federal — 3
- Guillermo Andrada — Catamarca
- Sandra Mendoza — Tucumán
- Carolina Moisés — Jujuy
Encuentro Misionero — 2
- Carlos Arce — Misiones
- Sonia Rojas Decut — Misiones
Provincias Unidas — 1
- Carlos Espínola — Corrientes
Independencia — 1
- Beatriz Ávila — Tucumán
La Neuquinidad — 1
- Julieta Corroza — Neuquén
Primero los Salteños — 1
- Flavia Royón — Salta
Despierta Chubut — 1
- Edith Terenzi — Chubut
Sin bloque — 1
- Bartolomé Abdala — San Luis
El detalle oficial de la votación registra 20 votos afirmativos de La Libertad Avanza, 3 del PRO, 4 de la UCR, y los restantes aportados por bloques provinciales y aliados.
Votos en contra — 8
Unión Cívica Radical — 6
- Maximiliano Abad — Buenos Aires
- Eduardo Galaretto — Santa Fe
- Mariana Juri — Mendoza
- Daniel Kroneberger — La Pampa
- Carolina Losada — Santa Fe
- Rodolfo Suárez — Mendoza
Movere Santa Cruz — 2
- José María Carambia — Santa Cruz
- Natalia Gadano — Santa Cruz
La UCR quedó así dividida: cuatro de sus integrantes acompañaron el proyecto y seis votaron en contra. Los dos representantes de Santa Cruz presentes en la votación rechazaron la reforma.
El peronismo no participó de la votación
El bloque Justicialista no registró votos afirmativos ni negativos. Sus integrantes se retiraron del recinto antes de la votación, por lo que aparecen como ausentes en el registro correspondiente.
En total, el sistema de registro de la sesión contabilizó 26 ausencias sobre los 72 integrantes del Senado.
La decisión del peronismo se produjo luego de que su jefe de bloque, José Mayans, anticipara el retiro del recinto en rechazo al tratamiento de la iniciativa. Según se explicó desde ese espacio, consideraban necesario un debate más profundo sobre el alcance de la reforma.
Qué cambia para los usuarios
Con la sanción de la ley, las localidades que habían ingresado al régimen de Zona Fría en 2021 ya no tendrán el descuento general por el solo hecho de encontrarse dentro del área beneficiada.
Para esos usuarios, la continuidad de la asistencia dependerá de los criterios establecidos por el nuevo régimen focalizado.
En la provincia de Buenos Aires, el cambio alcanza a 94 municipios, entre ellos Nueve de Julio. La eliminación del beneficio automático tendrá impacto en las facturas de gas de los hogares que no logren mantener la asistencia por alguna de las condiciones previstas.
La sanción de la norma representa así un cambio en la lógica del sistema: de un subsidio determinado principalmente por la ubicación geográfica a un esquema en el que adquieren mayor importancia los ingresos y las condiciones de vulnerabilidad de cada hogar.
Agencia MTR