El municipio de Castelli quedó en el centro del debate sobre la autonomía de los gobiernos locales luego de que el Concejo Deliberante aprobara el proyecto que habilita el proceso para la elaboración de una carta orgánica municipal, una herramienta que permitiría al distrito contar con un régimen institucional propio y ampliar sus facultades de gestión. La iniciativa fue respaldada por más de dos tercios de los concejales, un requisito clave para avanzar con el proceso.
La propuesta, impulsada por el intendente Francisco Echarren, busca instalar nuevamente una discusión que permanece pendiente en la provincia de Buenos Aires desde hace más de tres décadas. El jefe comunal sostiene que el artículo 123 de la Constitución Nacional, incorporado en la reforma de 1994, reconoce la autonomía política, administrativa, económica e institucional de los municipios, pero que la Constitución bonaerense nunca adecuó ese principio.
En ese marco, Echarren afirmó que Buenos Aires es la única provincia del país que aún mantiene ese debate sin resolver y cuestionó que la discusión pública sobre la autonomía quede reducida únicamente a la posibilidad de habilitar reelecciones indefinidas para los intendentes.
Según explicó, el objetivo de una carta orgánica municipal es otorgar a los gobiernos locales mayores herramientas para resolver problemas vinculados con la administración, la planificación, el desarrollo económico y la prestación de servicios, fortaleciendo la capacidad de decisión de cada comunidad.
“Esto no significa darle más poder a los intendentes, sino más autonomía a los municipios para que puedan responder mejor a las necesidades de sus vecinos”, sostuvo.
Un debate que excede las reelecciones
El intendente consideró que centrar la discusión exclusivamente en los mandatos de los jefes comunales desvirtúa el alcance de la autonomía municipal.
Si bien manifestó que considera razonable establecer límites a las reelecciones, también planteó que un régimen autónomo permitiría que cada municipio defina sus propias reglas institucionales de acuerdo con su historia, su realidad social y su identidad.
En ese sentido, remarcó que las necesidades y características de los municipios del conurbano bonaerense son muy diferentes a las de los distritos del interior, por lo que entiende que un esquema uniforme para toda la provincia no siempre resulta el más adecuado.
Una discusión pendiente en la Provincia
La iniciativa de Castelli representa uno de los primeros avances concretos en la provincia para impulsar una carta orgánica municipal y reabre un debate que distintos especialistas en derecho público consideran pendiente desde la reforma constitucional de 1994.
El proceso iniciado por el municipio podría convertirse en un antecedente para otros distritos bonaerenses interesados en reclamar mayores niveles de autonomía institucional y administrativa, en un contexto donde la distribución de competencias entre la Provincia y los gobiernos locales vuelve a ocupar un lugar central en la agenda política.
Agencia MTR