Las provincias atraviesan un escenario de fuerte presión sobre sus recursos, en un contexto marcado por la caída real de las transferencias nacionales y un comportamiento dispar de la recaudación propia. Así surge de un nuevo informe del Centro de Economía Política Argentina (CEPA), que analiza la evolución de los recursos provinciales hasta septiembre de 2026.
El estudio pone el foco en tres grandes fuentes de financiamiento: la Coparticipación Federal de Impuestos (CFI), los Recursos Tributarios de Origen Nacional (RON) y los Recursos Tributarios de Origen Provincial (ROP). También analiza el impacto de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y concluye que estos últimos tuvieron una incidencia limitada frente a la magnitud de la pérdida de recursos.
Caída de la Coparticipación Federal
Según el CEPA, entre noviembre de 2023 y septiembre de 2026, las transferencias correspondientes a la Coparticipación Federal de Impuestos acumularon una caída real del 10,3%.
El retroceso alcanzó a las 24 jurisdicciones del país cuando se compara el acumulado de 2026 hasta septiembre con el mismo período de referencia de 2023.
Las mayores reducciones, de acuerdo con el informe, se registraron en:
- Santa Cruz
- Río Negro
- Neuquén
- Chubut
- Tierra del Fuego
En estas provincias, la caída real de los recursos coparticipables llegó al 15%.
En el otro extremo, Formosa, Chaco, Misiones, Corrientes y Entre Ríos registraron las reducciones más moderadas, aunque también tuvieron una evolución negativa, cercana al 9% real.
Los recursos de origen nacional también retrocedieron
El deterioro se observa además en los Recursos Tributarios de Origen Nacional (RON).
El informe señala que el total girado a las provincias registró en septiembre de 2026 una caída real del 11,6% respecto de noviembre de 2023.
La reducción fue generalizada: todas las jurisdicciones registraron pérdidas reales y 14 provincias tuvieron retrocesos superiores al promedio nacional.
Las caídas más pronunciadas correspondieron a:
- Santa Cruz: -14,1%
- Río Negro: -13,8%
- Tierra del Fuego: -13,7%
- Chubut: -13,5%
Por el contrario, las menores disminuciones se observaron en:
- Salta: -6,5%
- Misiones: -7,1%
- Corrientes: -7,8%
- Chaco: -8,1%
El dato muestra que la pérdida de recursos no se concentró en un grupo reducido de provincias, sino que alcanzó al conjunto del mapa provincial, aunque con distinta intensidad.
La recaudación propia tampoco logra compensar la caída
A la menor llegada de fondos nacionales se suma el comportamiento de los Recursos Tributarios de Origen Provincial (ROP).
El CEPA estima una caída real acumulada del 7,3%, al comparar el período comprendido entre agosto de 2025 y julio de 2026 con los doce meses anteriores, entre diciembre de 2022 y noviembre de 2023.
Sin embargo, en este caso el comportamiento fue más heterogéneo.
Nueve jurisdicciones lograron aumentar en términos reales su recaudación propia.
Las mayores subas fueron registradas por:
- Río Negro: +19,8%
- Neuquén: +19,2%
- La Pampa: +14,8%
- Entre Ríos: +7,4%
En cambio, varias provincias experimentaron fuertes retrocesos.
Las caídas más importantes fueron:
- CABA: -20,2%
- Salta: -18,9%
- Santa Cruz: -17,3%
- Chaco: -16,9%
De esta manera, la evolución de los recursos propios muestra diferencias importantes entre las distintas administraciones provinciales, aunque el resultado general continúa siendo negativo.
ATN: asistencia focalizada y con bajo peso en el total
El informe también analiza los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), un mecanismo de asistencia discrecional destinado a las provincias.
Durante los primeros tres trimestres de 2026, 15 provincias recibieron ATN.
Los mayores giros se concentraron en:
- Misiones: $25.000 millones
- Corrientes: $19.000 millones
- Catamarca: $18.500 millones
- Salta: $18.000 millones
- Entre Ríos: $15.000 millones
Sin embargo, el CEPA sostiene que estos fondos tuvieron una incidencia limitada frente a la magnitud de la caída registrada en los recursos nacionales y provinciales.
En promedio, los ATN representaron apenas el 0,5% de los RON acumulados hasta septiembre de 2026 y el 1,4% de los ROP registrados hasta julio.
Por ese motivo, el informe considera que la asistencia resultó marginal frente al deterioro general de los ingresos provinciales.
Qué ocurrió con los ATN durante 2025
El análisis también incorpora una comparación con el año anterior.
Según el CEPA, durante 2025 ninguna jurisdicción recibió ATN equivalentes al 2% de sus recursos consolidados totales.
Para esta medición se consideran conjuntamente los Recursos Tributarios de Origen Nacional, la Coparticipación Federal y los Recursos Tributarios de Origen Provincial.
El dato es utilizado por el centro de estudios para señalar que los ATN tienen una escasa relevancia estructural dentro del financiamiento provincial, pese a que pueden adquirir importancia puntual para determinadas jurisdicciones en momentos de necesidad.
Un escenario de mayor presión sobre las cuentas provinciales
El panorama que surge del informe combina, de esta manera, tres factores: menores transferencias nacionales, una recaudación provincial que en términos generales también se redujo y una asistencia vía ATN de alcance limitado.
El impacto no fue uniforme. Algunas provincias consiguieron mejorar su recaudación propia y otras registraron pérdidas considerablemente superiores al promedio.
Pero en materia de recursos nacionales, el resultado fue mucho más homogéneo: las 24 jurisdicciones registraron reducciones reales en la Coparticipación Federal durante 2026 frente a 2023.
Las mayores pérdidas se concentran en varias provincias patagónicas, mientras que otras jurisdicciones presentan retrocesos más moderados.
El dato central del informe
El diagnóstico del CEPA apunta a un deterioro general de los recursos con los que cuentan los gobiernos provinciales para afrontar sus gastos y sostener sus políticas públicas.
La Coparticipación Federal cayó 10,3% en términos reales, los Recursos Tributarios de Origen Nacional retrocedieron 11,6% y los Recursos Tributarios de Origen Provincial acumularon una baja del 7,3% en los períodos analizados.
Frente a ese escenario, los ATN aparecen como una herramienta de asistencia puntual, pero de un peso reducido en relación con el volumen total de recursos provinciales.
El informe plantea así un escenario de menor disponibilidad de fondos para las provincias, con diferencias significativas entre jurisdicciones y una fuerte presión sobre aquellas que sufrieron los mayores retrocesos tanto en transferencias nacionales como en recaudación propia.
Fuente: Centro de Economía Política Argentina (CEPA). Datos hasta septiembre de 2026.
2026.10.06_Recursos_provinciales_totales_CEPA_Octubre_2026
Agencia MTR