Uno de los temas de mayor contenido institucional abordados por el presidente del bloque de concejales de la Unión Cívica Radical, Ignacio “Nacho” Palacios, durante su participación en Despertate, por Cadena Nueve, Máxima 89.9 y Visión Plus TV, fue el proyecto de ordenanza presentado por su bancada para derogar la normativa que habilita la participación de un representante del Concejo Deliberante dentro del Consejo de Administración de la Cooperativa Eléctrica y de Servicios “Mariano Moreno”.
La iniciativa surge luego del debate generado en el Concejo Deliberante a partir del pedido formulado por La Libertad Avanza para acceder a esa representación institucional dentro del órgano de conducción de la entidad cooperativa. Fue precisamente ese planteo el que, según explicó Palacios, motivó una revisión integral de la ordenanza vigente.
“Cuando comenzó la discusión nos preguntamos cuál era realmente el sentido de que el Concejo Deliberante tuviera un representante dentro del Consejo de Administración. A partir de ahí empezamos a analizar la normativa, los antecedentes, los fallos existentes y consultamos con personas vinculadas al cooperativismo”, explicó el edil radical.
Un análisis jurídico e institucional
Palacios señaló que el estudio realizado por el bloque incluyó el análisis de la Ley Orgánica de las Municipalidades, la legislación cooperativa y distintos antecedentes jurídicos.
Según indicó, la conclusión fue que mantener un representante del órgano legislativo dentro del Consejo de Administración genera una situación institucional inconveniente.
“Desde la lógica institucional no tiene sentido y, a nuestro entender, incluso puede existir una incompatibilidad”, afirmó.
Explicó que el Consejo de Administración es el órgano encargado de ejecutar las decisiones de la Cooperativa, administrar los servicios y llevar adelante su gestión cotidiana.
En cambio, el Concejo Deliberante posee otra función claramente distinta: ejercer el control sobre las políticas públicas, los convenios y las concesiones municipales.
“El Concejo debe controlar, no administrar”
Durante la entrevista, Palacios marcó una diferencia entre la participación del Departamento Ejecutivo y la del Poder Legislativo dentro de la Cooperativa.
Indicó que resulta lógico que el Municipio tenga representantes vinculados al Ejecutivo debido a la estrecha relación institucional existente entre ambas partes.
Recordó que la Cooperativa administra servicios públicos concesionados, como la distribución de energía eléctrica y el alumbrado público, además de ejecutar obras y programas conjuntos con la Municipalidad, entre ellos distintos convenios de infraestructura urbana.
“Está bien que existan representantes del Ejecutivo porque trabajan todos los días en conjunto. Hay concesiones, convenios y tareas compartidas. Esa relación institucional existe y es necesaria”, sostuvo.
Sin embargo, advirtió que esa misma lógica no puede trasladarse al Concejo Deliberante.
“El órgano legislativo es quien después debe controlar esas decisiones. Si participa dentro del Consejo de Administración, termina interviniendo en cuestiones que posteriormente tiene que fiscalizar”, explicó.
“Sería juez y parte”
Para el presidente del bloque radical, allí aparece el principal conflicto institucional.
“El Concejo estaría tomando decisiones dentro del Consejo de Administración y luego tendría que controlarlas desde su función legislativa. Eso significa convertirse en juez y parte”, sostuvo durante la entrevista.
Añadió que esa situación contradice el principio republicano de división de funciones y afecta la transparencia institucional.
En ese marco, explicó que la propuesta de derogación no constituye un cuestionamiento a la Cooperativa “Mariano Moreno”, sino que apunta exclusivamente a ordenar el funcionamiento institucional de los organismos públicos.
Una revisión nacida del debate político
Palacios aclaró además que el proyecto no nació de una decisión aislada del radicalismo sino como consecuencia del debate abierto en las comisiones del Concejo Deliberante.
La discusión sobre la representación política permitió revisar una ordenanza aprobada años atrás y analizar si continuaba siendo adecuada frente al marco legal vigente.
“El debate nos llevó a comprender cuál era el verdadero significado de esa representación y entendimos que debía revisarse”, señaló.
Fortalecer los controles institucionales
Finalmente, el edil sostuvo que el objetivo del proyecto es preservar la independencia de funciones entre quienes administran y quienes controlan.
Desde esa perspectiva, consideró que la Cooperativa debe continuar trabajando coordinadamente con el Municipio a través del Departamento Ejecutivo, mientras que el Concejo Deliberante debe mantener intacta su función de control político e institucional.
Para Palacios, la derogación de la ordenanza permitirá fortalecer la transparencia y evitar futuras incompatibilidades, garantizando que cada institución ejerza el rol que le asigna la legislación vigente.
El presidente del Bloque del radicalismo, previamente abordó otros temas de relevancia.
Nacho Palacios pidió construir políticas de Estado para Nueve de Julio y llamó a alcanzar consensos por los caminos rurales
Defendió la creación de una mesa amplia sobre la red vial rural, respaldó la planificación urbana y destacó el proceso de reunificación del radicalismo bonaerense.
Al respecto resaltó que el principal desafío de la dirigencia política es construir consensos que permitan desarrollar políticas de Estado para el distrito, dejando de lado las diferencias coyunturales y proyectando un modelo de desarrollo para las próximas décadas.
Y en ese sentido, durante el diálogo con Gustavo Tinetti en el programa Despertate, que se emite por Cadena Nueve, Máxima 89.9 y Visión Plus TV, el edil sostuvo que “la política debe ser una herramienta de transformación” y consideró que uno de los déficits históricos del distrito ha sido la falta de ámbitos donde todas las fuerzas puedan sentarse a definir objetivos comunes.
“Tenemos que pensar qué Nueve de Julio queremos dentro de 30 o 40 años. La política no puede limitarse a resolver la coyuntura diaria; debe proyectar el futuro”, expresó Palacios, al tiempo que reconoció que esa construcción colectiva “todavía no se ha dado”, aunque manifestó su expectativa de que aún exista tiempo para avanzar en ese camino.
Caminos rurales: “Es una oportunidad para construir una política de Estado”
Uno de los principales ejes de la conversación estuvo centrado en la situación de la red vial rural. Palacios valoró las iniciativas impulsadas por entidades agropecuarias y consideró que el debate abierto constituye una oportunidad para alcanzar un acuerdo institucional duradero.
Explicó que existen proyectos impulsados por la Federación Agraria y la Sociedad Rural con diferencias en su instrumentación jurídica y en la integración de los actores participantes, aunque remarcó que ambos comparten el mismo objetivo: mejorar la administración y el mantenimiento de los caminos rurales.
El concejal insistió en la necesidad de conformar una única mesa de trabajo que reúna al Departamento Ejecutivo, el Concejo Deliberante y todas las instituciones vinculadas al sector, de manera que las decisiones trasciendan las gestiones de gobierno.
Además recordó que el radicalismo viene proponiendo desde hace varios años la implementación de un sistema de consorcios camineros y sostuvo que el esquema actual “está colapsado”, por lo que resulta indispensable discutir un nuevo modelo de gestión y financiamiento para la red vial del partido.
Planificar el crecimiento urbano
Palacios también respaldó el trabajo que impulsa la actualización del Código Urbano y del Código de Edificación, al considerar que el crecimiento de la ciudad requiere una planificación estratégica.
Según indicó, la expansión desordenada genera mayores costos para la prestación de servicios públicos y dificulta su mantenimiento, por lo que consideró imprescindible establecer reglas claras que orienten el desarrollo futuro del distrito.
El radicalismo bonaerense y el desafío de recuperar una voz común
En el plano político provincial, el dirigente radical destacó la convocatoria prevista para reunir a los distintos sectores internos de la UCR bonaerense luego de varios años de enfrentamientos judiciales e internos.
Para Palacios, el encuentro representa “un hecho político importante” porque permitirá recuperar la unidad partidaria y volver a dotar al radicalismo de una posición institucional clara en la provincia de Buenos Aires.
En ese sentido, sostuvo que la UCR debe consolidarse como una alternativa alejada de los extremos ideológicos y representar “el partido del sentido común”, convocando a quienes compartan una visión republicana y de diálogo, independientemente de su origen partidario.
Agencia MTR